發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在深刻闡明新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大原創(chuàng)性概念內(nèi)涵、本質(zhì)要求、重要原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重大理論和實(shí)踐問題。這些重要論述創(chuàng)造性繼承、創(chuàng)新性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，開啟了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的新篇章，為新征程推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了根本遵循。
新質(zhì)生產(chǎn)力代表了對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新認(rèn)識，內(nèi)涵極為豐富，涉及眾多學(xué)科。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究技術(shù)發(fā)展規(guī)律、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系的學(xué)科。立足技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，從科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力屬性、變革屬性、效率屬性和價(jià)值屬性理解新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于科學(xué)準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，推動新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要組成部分，人們對科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力屬性的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)長期發(fā)展過程。在人類發(fā)展早期，技術(shù)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主，被“隱藏”在生產(chǎn)要素之中，并未形成獨(dú)立的體系，發(fā)展緩慢，缺乏足夠的顯性特征。現(xiàn)代科學(xué)使技術(shù)快速發(fā)展，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力得到空前提高，科學(xué)技術(shù)的作用充分顯現(xiàn)。馬克思對此進(jìn)行了生動描述：“自然力的征服，機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報(bào)的使用，整個(gè)整個(gè)大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的大量人口，——過去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會勞動里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”每一次重大科技的突破都使生產(chǎn)力產(chǎn)生深刻變化，人們切實(shí)感受到科技的變革作用，對科技生產(chǎn)力屬性的認(rèn)識提升到新高度。目前，科技發(fā)展進(jìn)入了新的變革階段，帶有顛覆性的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)力正在出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)期生產(chǎn)力躍遷的具體質(zhì)態(tài)，是對科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的高度概括。在長期發(fā)展過程中，人類形成了豐富的科技體系，不同類型的科技在生產(chǎn)中發(fā)揮不同的作用。其中，前沿科技具有引領(lǐng)變革的作用，例如蒸汽機(jī)的發(fā)明實(shí)現(xiàn)了大型機(jī)械化生產(chǎn)，電力技術(shù)的應(yīng)用開創(chuàng)了“電氣時(shí)代”，電子信息技術(shù)的發(fā)展將人類帶入“信息時(shí)代”。進(jìn)入新時(shí)期，人工智能、量子信息、基因技術(shù)、新能源等前沿科技領(lǐng)域加速發(fā)展，成為引領(lǐng)變革的重要力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代的先進(jìn)生產(chǎn)力，前沿科技是其關(guān)鍵要素。在彌補(bǔ)科技短板的同時(shí)，加快前沿科技布局，加大對原創(chuàng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵所在。
新質(zhì)生產(chǎn)力代表著新的技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式。新質(zhì)生產(chǎn)力是新興技術(shù)與生產(chǎn)要素的結(jié)合，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是由技術(shù)變革向生產(chǎn)變革發(fā)展的過程。首先是技術(shù)革命性突破。技術(shù)進(jìn)步來源于技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新可以分為漸進(jìn)式創(chuàng)新和突破式創(chuàng)新。其中，漸進(jìn)式創(chuàng)新主要是原有技術(shù)的改進(jìn)，而突破式創(chuàng)新則表現(xiàn)為原有技術(shù)的替代，即新—舊技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換。數(shù)字技術(shù)、新能源技術(shù)、生物基因技術(shù)正在加速推動新技術(shù)范式的形成，人工智能大模型、氫能、合成生物等領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯问巧a(chǎn)領(lǐng)域的變革。技術(shù)的突破會帶來生產(chǎn)領(lǐng)域的變革，形成新的技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式，進(jìn)而推動生產(chǎn)力的發(fā)展。目前，由新一輪科技革命引發(fā)的生產(chǎn)領(lǐng)域變革正在快速推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用使數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素，通過與其他要素的重組，催生出一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動了產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，占GDP比重達(dá)41.5%；新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用正在改變傳統(tǒng)的能源格局，集新能源技術(shù)、數(shù)字技術(shù)于一身的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車行業(yè)給傳統(tǒng)汽車制造業(yè)和城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來深刻影響，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎；以量子信息、類腦智能、基因技術(shù)、深海空天開發(fā)、先進(jìn)儲能等前沿科技推動的未來產(chǎn)業(yè)將極大提升人類的生產(chǎn)能力和范圍，對經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出技術(shù)范式、技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式交叉融合的趨勢，相互促進(jìn)的特征更為明顯。從目前發(fā)展來看，無論是技術(shù)范式，還是技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式仍處于孕育過程中，主導(dǎo)范式還沒有完全形成，仍存在重要發(fā)展機(jī)遇。受歷史因素影響，我國曾錯(cuò)過了多次重大科技和產(chǎn)業(yè)變革；在現(xiàn)階段，我國有條件、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，塑造新的生產(chǎn)力。充分把握機(jī)遇，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供強(qiáng)大動力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升。人類生產(chǎn)活動是通過要素投入形成產(chǎn)出以滿足人類需求的過程，以最少的投入創(chuàng)造最大的產(chǎn)出是人類生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)。生產(chǎn)力是人們生產(chǎn)和創(chuàng)造物質(zhì)精神財(cái)富的能力，提高生產(chǎn)效率是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。生產(chǎn)效率是一個(gè)綜合性概念，反映了投入和產(chǎn)出的關(guān)系。生產(chǎn)效率的提升，無論是投入的節(jié)約，還是產(chǎn)出的增加，抑或是兩者兼有，都反映著投入和產(chǎn)出關(guān)系的變化。由于投入具有多要素特征，生產(chǎn)效率可以分為單要素生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。單要素生產(chǎn)率是單一要素的產(chǎn)出效率，比如勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、能源效率，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中某一要素產(chǎn)出能力的改進(jìn)；全要素生產(chǎn)率是建立在各要素投入變化基礎(chǔ)上的效率，體現(xiàn)了整體生產(chǎn)水平的提升。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，全要素生產(chǎn)率是衡量技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)，但從宏觀層面來看，全要素生產(chǎn)率的內(nèi)涵更加豐富，其不僅是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，而且反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)間協(xié)同、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效果。作為新時(shí)期生產(chǎn)力的躍遷，新質(zhì)生產(chǎn)力不是局部的調(diào)整，而是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是全局性的，帶來的是整體效率的大幅提升，科技創(chuàng)新是效率提升的動力和基礎(chǔ)。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力所表現(xiàn)出的效率提升，不是局部的、某個(gè)要素效率的改進(jìn)，而是全要素生產(chǎn)率的大幅提升，既體現(xiàn)了科技進(jìn)步的效果、創(chuàng)新“第一動力”的作用，又反映了整體生產(chǎn)水平的提高、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力對科技創(chuàng)新提出了方向性要求。科學(xué)技術(shù)具有很強(qiáng)的價(jià)值屬性，這種價(jià)值不僅表現(xiàn)為具體的應(yīng)用價(jià)值，而且也反映了科學(xué)技術(shù)的內(nèi)在價(jià)值。正如馬克思所說，“科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)該拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)”。科技創(chuàng)新是人類有目的的活動，其目的取決于人們對人類社會、自然界以及兩者之間關(guān)系等方面的認(rèn)識，這種認(rèn)識具有一定的價(jià)值判斷。從科技發(fā)展的歷史來看，科技在創(chuàng)造巨大財(cái)富、極大滿足人類需求的同時(shí)，對人類社會和自然環(huán)境也造成了一定沖擊，工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染、氣候變化、生態(tài)惡化等問題至今仍困擾著人類。如何規(guī)范科技創(chuàng)新行為是目前科技發(fā)展的重要議題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2022年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》明確了科技倫理原則，包括增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅(jiān)持公平公正、合理控制風(fēng)險(xiǎn)、保持公開透明，體現(xiàn)了我國在規(guī)范科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技健康發(fā)展方面的決心。新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代的先進(jìn)生產(chǎn)力，是科學(xué)技術(shù)“新”與發(fā)展質(zhì)量“優(yōu)”的有機(jī)統(tǒng)一。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，體現(xiàn)了對傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思和對人類發(fā)展、人類社會與自然之間關(guān)系的新認(rèn)識，代表了人類文明的新形態(tài)。
（作者單位：數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所）
